Mécanicien, Bailly fut l’un des fondateurs de l’Union fraternelle qui, à Bourges (Cher), au printemps 1848, réunissait de nombreux ouvriers et artisans. En avril, il figura sur la liste soutenue par le très modéré Comité des Carmes, mais ne fut pas élu.
SOURCE : Notes de M. Pigenet.