Né le 23 août 1841 à Paris ; communard.
Célibataire, Billard était horloger. Pour avoir servi la Commune de Paris, le 7e conseil de guerre le condamna, le 3 janvier 1872, à la déportation simple. Il arriva à Nouméa le 25 septembre 1872, puis fut amnistié en 1879.
SOURCES : Arch. Nat., BB 24/841. — Arch. PPo., listes d’amnistiés. — Note de Louis Bretonnière.