Conseiller municipal d’Ivry-sur-Seine (Seine, Val-de-Marne) de mai à juillet 1871.
Billiard fut élu membre du conseil municipal d’Ivry, avec 418 voix, sur un programme qui comportait une « adhésion complète à la Commune de Paris » (voir Alexandre).
Le conseil était composé de Bautard, Becquerelle, Beker, Bellecontre, Billiard, Bellotte, Chaize, Delaville, Drouin, Dubieff, Dufour, Faillenfait, Galiane, Grivot, Grivotet, Julien, Laville, Lorette, Odin, Porchet et Rouvière.
SOURCES : Journal Officiel de la Commune, 16 mai 1871, réimpression, Paris, V. Bunel éditeur, 1872. — Arch. Com. Ivry-sur-Seine.