D’abord militant du POF, délégué à ses congrès de Nantes (1894), et de Paris (1897), Bouygard représentait au congrès de Paris, salle Japy (1899), le groupe n° 6 du Parti ouvrier calaisien alors séparé du POF et affilié à la Fédération socialiste révolutionnaire. Parmi les représentants d’autres groupes de la même organisation figuraient Boucher, Fauconnet, Jacques, Lapaire, Monnerot, la citoyenne Renaud et J. Rivière.
Au congrès de la salle Wagram (1900), Bouygard portait le mandat du syndicat des plombiers-zingueurs et couvreurs de Dunkerque.