Né le 30 novembre 1897 à Cluis (Indre), maçon, Gustave Bailly fut élu conseiller municipal communiste de Romainville (Seine) le 12 mai 1935, sur la liste dirigée par Pierre Kérautret. Le conseil de la préfecture le déchut de son mandat le 15 février 1940. Il était secrétaire de la section SRI de Romainville en 1935.
SOURCE : Arch. Dép. Seine, DM3, Versement 10451/76/1.